在数字时代浪潮的推动下，人工智能的触角正以前所未有的速度伸向我们生活的各个角落，如今，它甚至开始叩响政府决策与法规制定的殿堂。最近有报道指出，特朗普政府正在积极探索将AI，特别是Google Gemini这样的先进语言模型，引入联邦法规起草工作，首当其冲的便是交通部（DOT）。这项宏大而富有争议的计划，旨在大幅提升政府运作效率，却也在公共安全与治理的未来图景中投下了一片复杂的阴影。这不仅仅是一项技术革新，更是对传统治理模式、人类智慧与算法边界的一次深刻拷问。
这项AI驱动的法规起草倡议并非空穴来风。早前，埃隆·马斯克力推的“政府效率部”（DOGE）就曾明确提出，通过AI来削减一半的联邦法规，其核心理念便是“写作自动化”，让AI自动起草提交文档。特朗普政府对此表现出极大的热情，交通部总法律顾问格雷戈里·泽尔赞甚至透露，特朗普总统“对此倡议感到非常兴奋”，并预示交通部将成为“第一个全面启用AI起草法规的机构”。支持者们坚信，AI的介入能让法规制定过程“更好、更快”，从而显著提高行政效率，并减轻政府的监管负担，这符合其“促进经济增长”的AI政策导向。这种追求速度和效率的愿景，无疑是当前行政系统面临巨大挑战时，一个极具吸引力的解决方案。
然而，当AI从辅助工具跃升为法规的“执笔人”时，随之而来的担忧也绝非危言耸听。交通部的法规往往事关生命安全，任何微小的疏忽都可能带来无法挽回的后果。前交通部代理首席人工智能官迈克·霍顿对此直言不讳，他将AI起草法规比作“让一个高中实习生来制定你的规章制度”，警告称“快速行动并打破常规，意味着人们将会受伤”。俄亥俄州立大学研究行政法的教授布里奇特·杜林也指出，“这些工具能产出大量文字，不代表这些文字能构成高质量的政府决策。”大语言模型虽然擅长文本生成，但在理解复杂语境、权衡社会影响以及应对法律严谨性方面的不足，可能导致法规出现漏洞，引发法律诉讼，甚至危及公众的生命安全。
将视野放宽，此次AI法规起草的尝试，亦是特朗普政府更宏大AI战略的一部分。在其任期内，他发布了多项支持AI的行政命令，旨在“维持并提升美国在全球AI领域的领导地位”。这些政策倾向于构建一个“避免过度预防性监管机制”的AI发展环境，以“促经济增长”为核心。例如，行政命令14365号，即《消除阻碍美国在人工智能领域领导地位的障碍》，旨在通过统一国家AI框架、威胁扣留州级宽带资金等方式，限制各州自行制定AI法规，以避免“50种不同的监管体系”阻碍创新。这反映出一种核心思想：国家层面的AI战略应优先于碎片化的地方监管，以确保技术发展的畅通无阻，即便这可能意味着对潜在风险采取更为宽松的态度。
归根结底，人工智能融入政府治理无疑是时代发展的必然趋势，其提升效率、优化资源配置的潜力不容小觑。然而，将AI应用于联邦法规这样具有深远社会影响和生命安全风险的领域，我们必须保持高度的审慎和警惕。技术进步固然重要，但绝不能以牺牲公共安全和治理的严谨性为代价。如何在拥抱AI带来的高效与便利的同时，确保法规的公正性、准确性与可靠性，以及如何界定人类专家与AI之间的职责边界，将是未来政府治理面临的核心挑战。或许，AI的最佳定位应是强大的人类辅助工具，而非替代决策者。在算法的洪流中，人类的智慧、责任感与道德判断，仍将是守护社会基石不可或缺的灯塔。