人工智能正以前所未有的速度渗透到我们生活的方方面面，而今，这股浪潮更是拍打到了政府治理的核心——联邦法规的制定。美国特朗普政府计划利用人工智能（AI），特别是Google Gemini这样的语言模型，来起草联邦交通法规，这一举动无疑在全球范围内投下了一枚重磅炸弹。支持者们对此欢欣鼓舞，将此视为提升效率、加速立法进程的革命性突破；然而，质疑声也此起彼伏，人们担忧在追求速度的同时，可能牺牲法规的质量、甚至危及公共安全。
这项激进的倡议最初于2025年12月在交通部（DOT）内部演示，其核心理念是利用AI的强大生成能力，将原本耗时数月甚至数年的法规草案制定过程，压缩至短短几分钟。交通部总法律顾问格雷戈里·泽尔赞（Gregory Zerzan）直言不讳地指出，特朗普总统对这项计划“非常兴奋”，并称交通部是“第一批全面启用AI起草规则的机构”，暗示这可能是一个更广泛联邦行动的先锋。泽尔赞甚至提出，“我们不需要XYZ方面的完美规则，甚至不需要非常好的规则，我们只需要足够好的。” 他强调的目标是“淹没区域”，即通过AI快速、大量地生成法规草案。这种“速度至上”的理念，正是推动此计划的核心动力，认为AI可以高效处理法规中“堆砌词藻”的部分，从而大大提升工作效率。
然而，这种对速度和数量的极致追求，在许多专业人士看来，无异于玩火。交通部前代理首席人工智能官迈克·霍顿（Mike Horton）将AI起草法规比作“让高中实习生来制定规则”，并严厉警告：“急于求成、打破常规，意味着人们将会受伤。” 尤其在交通安全法规这种事关生死的重要领域，任何一个微小的疏漏都可能带来灾难性的后果。批评者指出，大型语言模型虽然擅长生成文本，但其缺乏人类的判断力、对复杂语境的理解深度以及对法律后果的预判能力。将如此重要的立法权完全交由AI，无疑会带来巨大的法律、伦理和政策风险，可能导致法规漏洞、法律诉讼甚至更严重的生命财产损失。
更深层次的问题在于，当政府官员公开宣称“我们不需要完美或非常好的规则，只需要足够好”时，其背后是否折射出对“良好治理”原则的漠视？如果AI的主要作用仅限于制造“堆砌词藻”的文本，而非生成具有严谨逻辑和深远考量的有效法规，那么这种“AI治国”的模式就显得本末倒置。长期以来，联邦机构利用AI主要集中在翻译、数据分析和公众意见分类等辅助性工作，而非核心的立法起草。过度依赖AI来承担如此复杂的监管职责，不仅是对公众信任的巨大考验，更是对现代法治精神的潜在颠覆。
这不仅仅是技术革新带来的效率提升，更是一场关于未来治理模式的深刻哲学探讨。特朗普政府对AI技术持极度开放和支持的态度，甚至试图阻止各州制定自己的AI法规，强调“美国AI公司必须在没有繁琐监管的情况下自由创新”。这与一些共和党同僚，如霍利、德桑蒂斯等，呼吁加强AI监管的立场形成鲜明对比。AI在立法领域的尝试，无疑将重新定义政府的职责、法规的性质以及公民与国家之间的关系。 我们必须清醒地认识到，AI作为工具，其潜力巨大，但也存在固有局限性。如何在拥抱技术进步的同时，确保法规的公正性、严谨性和对公众福祉的最终保障，是摆在所有决策者面前的重大课题。未来的政府，或许将是人机协作的产物，但人类的智慧、道德判断和对社会责任的担当，在任何时候都不可或缺，尤其是在制定影响千万人命运的法律条文时。